根据学校的部署和要求，校医院将于2013年7月至11月深入开展党的群众路线教育实践活动。按照《吉林大学深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的有关精神和工作安排，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以领导班子和党员干部为重点，切实加强对全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线的教育，以深入贯彻落实中央八项规定为切入点，结合教育部二十项具体要求和《吉林大学关于进一步改进工作作风密切联系群众的实施办法》的有关规定，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，保持和发展医院各级党组织和党员、干部与师生群众的血肉联系，尊敬学者、尊重学生，着力解决师生群众反映强烈的突出问题，为推动学校内涵式发展，实现建设国内一流、国际知名的高水平研究型大学的奋斗目标提供坚强保证。

教育实践活动要始终贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则和改进作风要求，对照中央关于办好人民满意教育的战略目标，对照学校事业发展需要和师生群众期盼，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，树立和维护医务工作者的良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对损害师生群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

二、目标要求

教育实践活动在医院全体党员中开展，重点抓好领导班子和党员干部；主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。全面贯彻落实党的十八大和全国第二十一次高校党的建设工作会议精神，改作风、促发展，营造风清气正的医风，以作风建设的新成效凝聚起推动医院事业发展的强大正能量。

要落实为民务实清廉要求。为民，就是坚持以患者为中心，努力办好师生满意的医院；务实，就是正视医院发展现状，始终保持危机感和紧迫感，深化实干兴院的理念，不断增强责任意识、发展意识和服务意识，主动问政于师生、问需于师生、问计于师生，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，加强医德医风，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严把“七个关口”，严格规范权力行使，提高管理效率，提高效益，弘扬清风正气。

要着力解决突出问题。主要是坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在医院建设上。坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部坚持民主集中制，改进调查研究，带着问题深入基层，多走访一线师生群众，真心对师生群众负责，热心为师生群众服务，诚心接受师生群众监督。坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情，建设节约型医院。

三、基本原则

坚持正面教育为主，引导党员、干部坚定理想信念，提高服务意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，请师生群众参与，让师生群众评判，受师生群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为师生群众服务上取得实效。坚持分类指导，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头，层层抓落实。

四、工作安排

依据学校的有关精神和要求，集中开展教育实践活动时间为7月初至11月。按照学校的工作部署，医院党委、各党支部要在学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节中，着力抓好以下工作任务的落实。

（一）启动部署（6月下旬至7月上旬）

1．建立组织机构。成立校医院党的群众路线教育实践活动领导小组，研究决定全院党的群众路线教育实践活动的重要部署和事项。领导小组下设办公室，明确组成人员和工作人员。领导小组工作机构人员名单于7月10日前报学校教育实践活动领导小组办公室。

（1）校医院党的群众路线教育实践活动领导小组：

组长：黄庆红  姚广川

副组长：马英利  魏国志

成员：王晓薇  赵清秀  宋丽华  祝雁  苏维彪

（2）校医院党的群众路线教育实践活动领导小组办公室：

主任：魏国志

副主任：王晓薇  赵清秀  宋丽华  祝雁  苏维彪

联络员：刘克  闻加强  曹吉田  史丽荣 

2．制定实施方案。医院党委通过座谈、访谈、实地调查等灵活多样的形式，在广泛听取意见、找准问题的基础上，研究制定群众路线教育实践活动具体实施方案，明确目标要求、方法步骤和办法措施。医院实施方案要与学校方案在指导思想、主要任务、方法步骤等方面保持一致，对学校方案进行分解、细化，同时，要和本单位实际结合，使方案具有操作性、富有实效性。实施方案经医院党的群众路线教育实践活动领导小组审核把关后，经督导组审阅同意并签字后，于7月10日前报学校教育实践活动领导小组办公室。

3．建立联系点。医院领导班子中的党员处级领导干部根据分工，确定一个本单位的党支部为联系点。领导干部要经常深入联系点调研指导，督促检查，帮助解决实际问题，努力把联系点建成示范点。联系点信息于7月10日前报学校教育实践活动领导小组办公室。

校医院领导联系点：

姓名	职务	联系点
黄庆红	党委书记	前卫校区行政党支部
姚广川	院长	前卫校区医护党支部
马英利	党务工作专员	前卫校区药技党支部
魏国志	党委副书记	朝阳校区党支部
王晓薇	副院长	前卫校区药技党支部
赵清秀	副院长	南湖校区第二党支部
宋丽华	副院长	南岭校区第一党支部
祝雁	副院长	南湖校区第一党支部
苏维彪	副院长	南岭校区第二党支部

4．召开动员部署大会。根据学习实践活动准备情况，医院党委在与学校督导组协商后，于7月12日前召开动员部署大会。会议议程主要有两项：一是医院党委书记做教育实践活动动员部署；二是督导小组组长讲话，传达中央和学校教育实践活动精神。动员部署期间暂不对医院领导班子和党员处级干部进行民主评议。待开学后由学校教育实践活动领导小组办公室将根据我校实际统一部署。

（二）开展学习教育（7月至11月）

1．突出重点。把搞好学习教育作为教育实践活动第一位的任务，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，特别是报告中关于高等教育新要求的论述。学习《论群众路线——重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习材料，上述三本学习材料由学校统一购买，医院党委收到学习材料后要在第一时间发放到处级以上干部和各党支部书记。重点学习党的光辉历史和优良传统，研读十八大以来习近平总书记关于加强党的建设，特别是加强作风建设、贯彻党的群众路线的一系列重要讲话精神。

暑假期间，以自学为主。通过学习学校发放的中央指定读本，网上的学习专栏，邮件群发的资料，不断更新和丰富学习内容，切实保证和提高学习成效。正处级在开学前一周参加学校的集中学习活动，包括主题报告、讨论座谈、深入基层调研等形式。

开学后，学习教育以专题辅导、集中研讨为主。通过专题讲座、主题讨论和示范培训等形式组织开展学习。医院党委教育实践活动期间至少安排两次辅导讲座和以群众路线为专题组织两到三次集中学习研讨。并结合实际开展有特色、有实效的教育实践活动。

2．丰富形式。通过搭建网上学习平台、开辟学习专栏、组织示范培训等方式，为党员、干部开展理论学习教育创造条件。医院领导班子要发挥示范作用，带头落实学习制度，带头谈认识、谈体会，带动掀起学习热潮。党员、干部要按照要求，紧密联系思想和工作实际，注重学习提高。

3．找出差距。党员、干部特别是领导干部对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型进行深入学习，在学习中找到差距，进一步激发自身学习教育的动力，真正实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

4．明辨是非。组织党员、干部重点围绕马克思主义群众观点和党的群众路线专题深入开展大讨论，针对社会现实及自己的思想和行为进行深刻反思，消除模糊认识和思想障碍，明辨是非、对错、荣辱。通过有效的学习教育，真正在坚定共产党人理想信念和根本宗旨上有新进步新提高，在认识党群关系现状和自身问题上有新警醒，为查摆问题和解决问题打下必要的思想政治基础。

（三）听取群众意见（7月至11月）

把听取意见作为教育实践活动基本方法。征求意见工作要贯穿始终，医院领导班子和党员领导干部要通过召开座谈会、个别谈话、发放征求意见表、设置意见箱、公布接受意见专用邮箱等形式征求师生群众意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。围绕师生群众反应强烈、影响党群干群关系的突出问题，通过采取座谈、访谈、实地调查等形式，多层次、全方位、广渠道充分征求意见，把听取意见的过程作为接受群众教育和监督的过程，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。征求意见的重点是征求师生群众对领导班子和党员干部作风方面的意见，要明确这一主题，统一征求意见口径，防止征求意见流于形式、泛泛而谈，只谈个人诉求，淡化工作重点。

听取意见要真正体现“认真”二字，既要虚心听取意见，对师生群众的意见建议高度重视，认真研究；又要深入分析意见，对师生群众的意见进行梳理、归纳和总结，深刻分析问题产生的根源和本质；还要正确对待意见，能改的及时改，一时改不了的要做出计划和安排，对与事实有出入的意见，也要做好解释工作，并及时进行反馈。要及时、准确、全面、原汁原味地梳理征求到的意见建议。医院学习教育活动的组织开展情况和党员处级干部参加学习、征求意见等情况及征求意见梳理汇总材料经督导组审阅同意并签字后，于9月15日前报学校教育实践活动领导小组办公室。

（四）召开专题民主生活会（9月至10月）

1．把找准突出问题作为开好专题民主生活会的前提。民主生活会准备阶段，督导组将通过梳理汇总民主评议结果，并结合干部的历次考核考察情况以及有关来信来访情况和征求到的群众意见建议，向基层党委书记和党员处级干部通报了解和掌握到的班子作风建设情况、存在的主要问题，并对民主评议结果进行反馈。对反映问题较突出的领导班子，督导组要向班子全体成员反馈情况，并进行集体提醒谈话；对反映问题较多的同志，督导组会同党委书记和党员行政主要负责人进行谈话提醒，对其他同志也要进行个别谈话提醒。认真按照中央提出的群众提、自己找、上级点、互相帮的方式，对班子和个人的作风之弊、行为之垢进行一次认真的大排查、大检修、大扫除。通过对照党章，查找自身在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距和不足。

2．把有针对性地制定方案作为开好民主生活会的基础。要围绕形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，结合征求到的意见建议和需要重点解决的突出问题，确定民主生活会主题，制定民主生活会方案，方案内容包括谈心谈话、撰写对照检查材料、开展批评和自我批评、情况通报等环节的主要程序和具体安排。方案经督导组审核同意并签字后，报学校教育实践活动领导小组办公室。处级党委党员专员也要参加所在单位班子民主生活会。

3．把撰写对照检查材料作为开好民主生活会的重要要求。按照领导带头和分类指导的原则，全体党员干部要撰写读书笔记，每个党员领导干部都要用共产党人的世界观、人生观、价值观、是非观、荣辱观，以及党的政策和纪律要求作为标准撰写对照检查材料，深刻查摆思想和作风上的问题，提出针对性、操作性强的对策措施。迎接督导组对处级以上党员干部的读书笔记进行检查验收，逐一过关。同时，处级以上党员干部要求撰写一篇不少于3000字的学习心得或理论文章。要针对反馈的意见建议，认真检查和反思自身存在的问题和不足，撰写对照检查材料，深挖思想根源，提出有针对性、操作性的改进措施。对照检查材料一般应包括：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。领导班子和领导干部的对照检查材料以医院党委为单位，经督导组审阅后，于9月20日前交学校教育实践活动领导小组办公室。

4．把做好民主生活会前的谈话谈心工作作为开好民主生活会的重要保证。医院党委书记和党员行政主要负责人要与班子成员逐一谈心，班子成员之间也要开展互相谈心，进一步交流思想、交换意见。坚持推心置腹、相互提醒，开诚布公、坦诚相见，不避重就轻、不回避矛盾，真正触及思想深处和问题实质，形成思想共识，努力把主要问题解决在民主生活会之前。

5．把开展批评和自我批评作为开好民主生活会的关键。医院领导班子民主生活会在学校领导班子民主生活会结束后进行。民主生活会上，医院党委书记和督导组列席会议。医院党委书记要通报征求意见情况，党员处级干部逐一发言，开展批评与自我批评。自我批评要深刻，相互批评要坦诚。按照为民务实清廉的要求，进行党性分析和自我剖析，按照坚持真理、改正错误，惩前毖后、治病救人的方针，开展好批评与自我批评。以揭短亮丑的勇气，动真碰硬；以敢于交锋的精神，深挖根源；以触及灵魂的态度，让党员干部出出汗、排排毒。通过认真扎实查摆问题和开展批评，真正达到找准主要问题，划清是非、对错、荣辱界限，开启解决问题的自觉和行动的目的。督导组全程参加督导单位的民主生活会。

6．通报民主生活会情况。专题民主生活会后，医院党委书记主持召开专门会议，通报领导班子民主生活会情况，重点通报征求意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况。参加民主生活会情况通报的人员范围原则上与动员大会相同，督导组成员参会。通报材料要在会前报督导组审阅。专题民主生活会后，医院要形成民主生活会情况专题报告，经督导组审阅后，报学校教育实践活动领导小组办公室。

医院各党支部根据学习教育、听取意见环节活动开展情况，报医院党委同意后，召开专题组织生活会，专题组织生活会一般安排在9月至10月进行，医院党委要做好指导监督工作。所有党员处级干部要过双重组织生活，每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施办法。

（五）集中整改落实

1．制定整改方案。领导班子民主生活会后，要针对查摆出来的问题，认真研究拟订整改方案，列出整改的任务书和时间表，明确具体的整改项目、措施、责任和时限。问题要找准，任务要清楚，措施要有力，时间要明确。医院领导班子整改方案、整改任务书和时间表要在医院进行公示，主动接受干部群众的监督，并结合师生群众意见建议进一步修改完善。以上材料经督导组审阅同意并签字后，要在医院正式公布并报学校教育实践活动领导小组办公室备案。

2．进行集中整改。要在10月至11月对确定的整改项目进行集中治理；对那些一时难以解决的问题，列出时间表限期整改。严格落实责任制，班子成员分工负责，共同推进整改措施的落实。集中整改落实情况适时在一定范围内通报，并接受干部群众监督评议，公布范围由医院党委与督导组讨论确定。

（六）健全完善制度机制（8月至11月）

对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、师生认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应发展要求的，要抓紧修订完善；对在教育实践活动中形成的好经验、好做法及需要解决的问题，要制定相关制度，建立长效机制，切实推进作风转变和工作开展。完善党员干部直接联系师生制度和畅通师生诉求反映渠道制度，建立健全体现师生意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，完善因公出国（境）管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。要对制度、机制的建设和完善情况进行梳理，并制作汇总表，报学校教育实践活动领导小组办公室。

（七）活动总结

集中教育实践活动告一段落后，要与督导组沟通，适时召开总结大会，参会人员原则上与动员大会参会人员相同。会议的议题主要有两项，一是医院党委书记做总结报告；二是督导组组长讲话，对医院教育实践活动开展情况做总体评价。总结大会后，督导组要组织对医院领导班子和党员处级干部开展教育实践活动情况进行民主评议，评议的重点是解决问题、改进作风情况。民主评议票由学校教育实践活动领导小组办公室提供模板，正式票由医院按要求自行印制并加盖医院党委公章。评议票由督导组回收统计。

五、保障措施   

医院将把教育实践活动摆上重要议事日程，高度重视，周密安排，抓好落实。要坚持用好的作风组织开展教育实践活动，做到“不虚”；着力解决实际问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道深入推进。

1．加强组织领导。教育实践活动在学校党委统一领导下组织实施。医院将开展教育实践活动作为一项严肃的政治任务，摆在重要位置，认真谋划部署，周密组织实施，确保教育实践活动取得实效。

2．注重搞好结合。要把组织开展教育实践活动与做好日常工作、落实学校建设发展任务和党员、干部履职尽责结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。既要认真落实中央统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合各自实际，灵活安排各个环节的工作，制定符合医院实际的方案制度，在解决问题上下功夫，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使“自选动作”有特色。

3．加强信息报送与宣传。及时向《吉林大学党的群众路线教育实践活动工作简报》报送信息，交流情况。医院将重要事项、重大问题及时向学校教育实践活动领导小组办公室报告。创新宣传形式和载体，加强正面宣传和舆论引导，营造良好舆论氛围。

 

 

                               吉林大学校医院党委

                               二○一三年七月九日